前台大教授陳志龍揭密「是誰掏空台灣」 | 全台合法動物醫院

2018年1月23日—台大法律系退休教授陳志龍（右二）出書揭密政府和集團如何成為共犯。...為了將過去近20年的研究集結成書，年紀也不小的陳志龍常常熬夜寫 ...

這是一本只有自序而沒有他序的書，台大法律系退休教授陳志龍大笑說，「因為書裡面內容把金管會和一些人全部都得罪光光了！沒有人敢幫我寫序。」

出書沒有人敢幫忙寫序

今年1月中，陳志龍從任教30年的台大法律系退休，相隔不到半年出版了「集團化公司治理與財經犯罪預防」一書，書中直控台灣不斷被掏空的主因，正是政府和集團勾結貪瀆犯罪。「為什麼財經弊案這麼多？若是沒有行政、司法的包庇，只靠財團根本玩不出把戲。」

回顧出版這本著作的過程，陳志龍笑說，當初出版社原本有意邀請金管會前主委曾銘宗寫序，但曾看了看後拒絕，說「這我沒有辦法寫啊！」

因為陳志龍整本書的核心就是在拆解財經犯罪的結構。簡單來說，這就像大大小小的肉粽串，一個串一個形成共犯結構。第一層是「公貪瀆」，政府透過徵稅的方式不斷從人民身上拿錢，但卻又濫用稅金。接下來第二層是，政府和私人集團一起「分享好處」，透過BOT、營建、基金會、金控等管道，再間接從人民身上吸金。

陳志龍指出，像是現在的金管會根本是「金不管會」，所有的官員全部都在處理枝微末節的小事。以近期鬧得最沸沸揚揚的兆豐案為例，鉅額的罰款既然由全民埋單，老百姓有權利知道真相，而非一再以營業秘密為由，拒絕向人民說明。

德國經驗能夠成為借鏡

陳志龍從2000年左右開始研究經濟犯罪、財經刑法，至今已經近20年。「擋人財路」的結果當然是引來很多批評和攻擊，不少人說他盡談些「陰謀論」，「這在國內雖然很冷門，不過在歐洲、尤其是德國早就是顯學，有其脈絡，」陳志龍解釋。

畢業於以跨領域刑事法研究著名的德國法蘭克福大學的陳志龍，師承已過世的著名人權法律學家、德國聯邦憲法法院前副院長郝思曼（Hassemer）。「德國當年和現在的台灣差不多，經濟犯罪愈來愈嚴重，相關研究都進入爆發期。」

歷經過黑暗期，德國痛定思痛進行改革，像是在1990年代即設立了「經濟犯罪重點檢察官」、2002年設立「聯邦金融監督單位」，經濟犯罪雖然不可能消失，但他們對此進行強而有利的監督。「西方諺語有一句話，『信任很好，但監督更好』，不過德國的閣員說這都不夠，他們要『保證最好』。」

一個法治國家，到底有多嚴格，德國人又能做到什麼地步？陳志龍說，在德國讀書的時候，他觀察到他的教授處理公事上的郵件會交給助...